項目建設單位根據工程投資意向、綜合考慮產業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、經營計劃等提出的建設某一工程項目的建議文件就是項目建議書，國家標準項目建議書是企業(yè)對擬建項目提出的框架性總體設想。

中哲咨詢認為國家標準項目建議書的內容一般包括：

一、項目的必要性和依據;

二、產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;

三、投資估算、資金籌措方案設想;

四、項目的進度安排;

五、經濟效果和社會效益的初步估計;

六、環(huán)境影響的初步評價等。

項目建議書編制完成后，應報企業(yè)決策機構審議批準，并視法規(guī)要求和具體情況報有關政府部門審批或備案。