日前，某縣各區(qū)域安置房修建項目可行性研究報告已編制完成，該項目已獲得銀行貸款。

　　該項目屬于新建項目，建設地點位于廣安縣武勝縣，該項目預計總投資為7千多萬人民幣。建設周期根據(jù)各區(qū)域實際情況分別為兩至三年不等。

　 　安置房，是政府實施土地儲備、非經(jīng)營性公益性項目建設、城市基礎設施建設等行政劃撥用地上進行房屋拆遷，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。隨著武勝縣經(jīng) 濟實力顯著增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入推進，社會民生顯著改善，對外開放不斷擴大，武勝的城市改造的速度加快，在今后一個相當長的時間內(nèi)，房屋拆遷、安置被拆遷住 戶所需要的安置房也將不斷增加。

　　據(jù)分析，該項目的建設具有很強的必要性。

　　第一、本項目的建設是順應國家政策的要求。

　 　黨的十大以來，解決民生問題，構建和諧社會成為各級黨委、政府的重要工作。黨的十七大將解決城市低收入家庭住房困難問題作為民生大事寫入十七大報告，提 出“加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求”，指出棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程;可以有效拉動投資、消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量;可以讓更多困難群眾住進新居，為企業(yè)發(fā)展提供機遇，為擴大就業(yè)增添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健 康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應。中央政府在“十一五”大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎上，決定在“十二五”期間再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的 各類棚戶區(qū)1000萬戶，逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍，同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。

　 　從現(xiàn)實情況看，項目片區(qū)絕大多數(shù)舊住宅房屋密度大，建成使用時間久，破損嚴重，基礎設施不足，幾乎沒有配套的公共給水、排水、供氣等設施，特別是消防安 全和治安隱患突出，居住條件和環(huán)境狀況急需改善，群眾的呼聲也日益強烈。解決這些群眾的居住和生活困難問題，是各級黨委、政府義不容辭的責任。所以，無論 是從踐行“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想的高度，還是從構建和諧社會、建設和諧武勝的需要出發(fā)，棚戶區(qū)改造一定要納入日程，全面實施，讓群眾共享城 市經(jīng)濟發(fā)展的成果。同時，本項目的實施也是武勝縣政府認真貫徹國家政策、構建和諧社會，為人民辦實事，履行政府責任，體現(xiàn)，“以人為本，執(zhí)政為民”執(zhí)政理 念的客觀要求要求。

　　第二、項目建設是武勝縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　 　本項目的建設將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。本項目的實施有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)集約化 經(jīng)營，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍等配套改革政策，農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活、居住、行為等逐步由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉變，城市文明 普及率穩(wěn)步提高。推進農(nóng)民跨區(qū)域向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚集區(qū)集中，建農(nóng)村新型社區(qū)，吸納農(nóng)民集中居住，符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

　 　新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設具有密切聯(lián)系，加強公共基礎設施對農(nóng)村的服務和新型社區(qū)的建設，有利于夯實社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎，轉移農(nóng)村剩余勞動力， 有利于加快項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民實現(xiàn)由農(nóng)村到城市化的進程，有利于保持街子工業(yè)園內(nèi)非農(nóng)建設用地的需求量與耕地總量保持動態(tài)平衡和土地利用總體規(guī)劃的實施，加快推 進武勝城鎮(zhèn)化進程。

　　第三、項目建設能盤活土地資產(chǎn)，實現(xiàn)城市土地集約高效利用。

　 　本項目所涉及的地域建筑密度大，容積率低，土地利用極不充分，對土地資源日益緊張的武勝城市建設來說是一種浪費。本項目依據(jù)武勝縣城市規(guī)劃，合理利用容 積率，可將棚戶區(qū)改造后的地塊的資源空間發(fā)揮到最大。盤活了大面積的城市建設用地，大幅提升了原有價值，實現(xiàn)了城市土地集約高效利用。同時，實施棚戶區(qū)改 造還有利于改善城市面貌，提高城市品位，使基礎設施更加完備，同時，有利于增強片區(qū)吸引力，為吸引外來投資，擴大招商引資規(guī)模，為外來投資創(chuàng)造良好的環(huán) 境。

　　第四、是改善人民生活環(huán)境、加快城鎮(zhèn)化進程的需要。

　 　本項目范圍內(nèi)居民原為分散居住，市政及公益基礎設施不甚完全，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保障、文化娛樂、商業(yè)服務等條件較弱。隨著武勝縣各區(qū) 域安置房的建設，對拆遷農(nóng)民進行了集中安置，高起點的規(guī)劃、建設集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民群眾生活水平將有明顯提高。與此同時，群眾還能得到不同 程度的經(jīng)濟補償，為他們以后的安居樂業(yè)增添一份保障，這也是武勝縣政府取之于民、用之于民、富民強市政策的具體體現(xiàn)。

　　第五、有利于加快武勝縣社會主義新農(nóng)村建設步伐。

　 　新農(nóng)村建設是涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的一項系統(tǒng)工程。本項目的實施，按照高標準的要求進行棚戶區(qū)改造，可以改善拆遷戶的 居住條件。同時安置小區(qū)配套完善各項服務設施，可以極大提高拆遷戶的生活滿意度。項目的建設不僅可以徹底改變原有分散居住難以配套各項服務設施的狀況，而 且可以改善居住條件，提高生活品質(zhì)。通過建設拆遷工程改善農(nóng)村人居條件，同時推進和帶動安置區(qū)道路、通訊、電力、文教衛(wèi)生、水利等基礎設施建設，以促進農(nóng) 村經(jīng)濟的快速發(fā)展，有利于新農(nóng)村的建設。

　 　綜上所述，武勝縣各區(qū)域安置房修建項目，使命光榮而神圣，任務艱巨而重大。通過項目的精心組織，認真實施，把貫徹維護人民的利益，全心全意為人民服務宗 旨體現(xiàn)到實際行動上，有利于改善城郊農(nóng)民及棚戶區(qū)低收入居民的住房條件，使其共享改革發(fā)展成果，促進社會公平;有利于完善市政配套設施和公共服務設施，改 善城市環(huán)境，集約利用土地，提升城市承載能力;項目建設十分必要。