1、總則

①環(huán)境影響報告書的由來：說明建設(shè)項目立項始末，批準單位及文件，評價項目的委托，完成評價工作概況。

②編制環(huán)境影響報告書的目的：結(jié)合評價項目的特點，闡述報告書的編制目的。

③編制依據(jù)：

a.評價委托合同或委托書;

b.建設(shè)項目建議書的批準文件或可行性研究報告的批準文件;

c.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實施細則或規(guī)定;建設(shè)項目的可行性研究報告或設(shè)計文件;評價大綱及批準文件。

④評價標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準，并要說明執(zhí)行標準的哪一類或哪一級。

⑤評價范圍;列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由，給出評價范圍的評價地圖。

⑥控制及保護目標：應(yīng)指出建設(shè)項目中有否需特別加以控制的污染源，有否需要重點保護的目標。

2.建設(shè)項目概況

①建設(shè)規(guī)模：包括建設(shè)項目的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設(shè)項目平面布置(附圖)、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴建、改建項目，應(yīng)說明原有規(guī)模。

②生產(chǎn)工藝簡介：按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少次加工，加工的性質(zhì)，排放出什么污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應(yīng)給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學(xué)反應(yīng)方程式。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝的先進性。對擴建、改建項目，還應(yīng)對原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進行分析。

③原料、燃料及用水量：應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。

④污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴建、技改項目，還應(yīng)列出技改、擴建前后的污染物排放量清單。

⑤建設(shè)項目采取的環(huán)保措施：說明建設(shè)項目擬采用的治污方案、工藝流程、主要設(shè)備、處理效果、排放是否達標，投資及運轉(zhuǎn)費等。

⑥工程分析。工程分析是分析建設(shè)項目影響環(huán)境的因素，根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為預(yù)測的重要內(nèi)容。其主要任務(wù)是通過工程全部組成、一般特征和污染特征的全面分析，從項目總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境全局的關(guān)系，同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

A.“工程分析”專題的作用：

a、為項目決策提供依據(jù)：工程分析從環(huán)保角度對項目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖布置方案、占地面積等做出分析意見。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定時，亦可直接作出結(jié)論;

b、彌補“可行性研究報告”對建設(shè)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強估算的不足，為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù);

c、為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化建議：通過工程分析對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化論證，并提出符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝建議;指出工藝設(shè)計上應(yīng)該重點考慮的防污減污問題;對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設(shè)備及其先進性、可靠性、實用性提出剖析意見，為優(yōu)化環(huán)保設(shè)計作指導(dǎo);

d、為項目的環(huán)境管理提供建議指標和科學(xué)依據(jù)。

B.工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則：

a、體現(xiàn)政策性;

b、具有針對性;

c、應(yīng)為各評價專題提供定量而準確的基礎(chǔ)資料;

d、應(yīng)從環(huán)保角度為項目的選址、工程設(shè)計提出優(yōu)化建議。

C.工程分析的方法

a、類比法類比法是利用與擬建項目類型相同的現(xiàn)有項目的設(shè)計資料或?qū)崪y數(shù)據(jù)進行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準確性，應(yīng)充分注意分析對象與類比對象之間的相似性。

I工程一般特征的相似性所謂一般特征包括建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設(shè)備類型等。

II污染物排放特征的相似性包括污染物排放類型、濃度、強度與數(shù)量，排放方式與去向，以及污染方式與途徑等。

III環(huán)境特征的相似性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因為在生產(chǎn)建設(shè)中常會遇到這種情況，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地則可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗排污系數(shù)去計算污染物排放量。但是采用此法必須注意，一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理以及外部因素等實際情況進行必要的修正。

b、物料衡算法物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的基本原則是遵守質(zhì)量守恒定律，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下：∑G投入=∑G產(chǎn)品+∑G流失式中：∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量;∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量;∑G流失——物料流失總量。當投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時，可按下列總量法或定額法公式進行衡算。①總量法公式∑G排放=∑G投入-∑G回收-∑G處理-∑G轉(zhuǎn)化-∑G產(chǎn)品式中：∑G投入——投入物料中的某污染物總量;∑G產(chǎn)品——進入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量;∑G轉(zhuǎn)化——生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物的總量;∑G處理——經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量;∑G回收——進入回收產(chǎn)品中的某污染物總量;∑G排放——某污染物的排放量。②定額法公式A=AD×MAD=BD-(aD+bD-cD+dD)式中：A——某污染物的排放總量;AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;M——產(chǎn)品總產(chǎn)量;BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量;bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量;cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量;dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。采用物料衡算法計算污染物排放量時，必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進行全面了解，掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大，所得結(jié)果偏小，所以在引用時應(yīng)注意修正。

c、資料復(fù)用法此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料進行工程分析的方法。雖然此法較為簡便，但所得數(shù)據(jù)的準確性很難保證，所以只能在評價工作等級較低的建設(shè)項目工程分析中使用。

D.工程分析的工作內(nèi)容工程分析的工作內(nèi)容，原則上是應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程特征，包括建設(shè)項目的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設(shè)方式與強度、能源與資源用量、污染物排放特征，以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。