日前，馬邊彝族自治縣優(yōu)質肉牛繁育基地建設項目可行性研究報告已編制完成，該項目已獲得有關部門批準。

　　馬邊彝族自治縣優(yōu)質肉牛繁育基地建設項目，項目建設地為四川省馬邊彝族自治縣，本項目總投資21750萬元，項目擬定建設周期為3年。

項目與建設單位背景

　　一、項目建設目的意義與必要性

　　隨著人們生活水平的提高，更注重追求食品的營養(yǎng)性和安全，牛肉屬于高蛋白、低脂肪食品，牛處于動物生態(tài)鏈的最前端，所需飼料主要為糧食作物秸稈和牧草，較少污染，對人體危害較少。所以，近年來國際、國內市場牛肉食品價格一路上揚，2013年底，我縣牛肉價格繼續(xù)上漲，均價達到64元/公斤。而且，價格保持平穩(wěn)，后期牛肉價格還將穩(wěn)步上漲，而且受禽流感疫情的影響，可能會出現牛肉替代禽肉的消費現象，預計其價格仍將上漲。另外，牛肉通過加工，無病原菌和病毒存在，消除了人們消費的恐懼，國際、國內市場對牛肉制品的消費需求倍增。

　(一)項目的實施是解決肉牛業(yè)發(fā)展存在問題的需要

　　肉牛業(yè)在“十一五”期間得到大力的發(fā)展，展現出良好的前景，但也暴露出一些問題，主要表現為：

　　1、肉牛品種改良面不大、生長速度較低，牛肉加工原料不足;

　　2、種草養(yǎng)牛有待發(fā)展，缺乏適合肉牛養(yǎng)殖的優(yōu)質牧草;

　　3、養(yǎng)殖模式不合理，目前90%養(yǎng)殖為散戶，肉牛種源不足，不利于標準化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖效率低;

　　4、牛肉制品加工技術相對國際同行落后以及肉制品種類同質化嚴重等問題，降低了企業(yè)的市場競爭力;

　　5、由于牛養(yǎng)殖具有周期長的特點，投入較高，肉牛發(fā)展過程中農戶、政府發(fā)展資金投入不足。

(二)項目的實施是發(fā)展地區(qū)牛肉制品加工業(yè)的需要

　　上述問題的出現，嚴重滯后了肉牛業(yè)的發(fā)展，政府對此高度重視，意識到發(fā)展現代肉牛業(yè)勢在必行，現在已將肉牛產業(yè)作為增加農民收入的支柱性產業(yè)之一，加大了對肉牛養(yǎng)殖的投入。肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工業(yè)的快速發(fā)展，無疑將對肉牛數量和質量提出更高的要求。通過項目技術研究與產業(yè)化開發(fā)，實現傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向數量、質量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現代養(yǎng)殖業(yè)轉變的跨越，以及提高企業(yè)產品的市場競爭力，是催生我縣牛肉制品加工業(yè)的需要。本項目完成后，能有效推進我縣現代肉?；亟ㄔO，有效地確保牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農戶的利益，促進肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

(三)項目的實施是調整畜牧結構的需要

　　養(yǎng)殖生豬為主的耗糧型畜牧業(yè)，人畜爭糧矛盾突出，受到極大限制，畜牧業(yè)結構性矛盾比較突出。一方面，飼料價格較高，畜禽食糧生產成本高，經營者利潤微薄，且市場風險大;另一方面，草食牲畜價格一直堅挺，但生產潛力沒有得到挖掘，農民的經濟收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產上，要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調整畜牧產業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。肉牛業(yè)是一個朝陽產業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農民增收致富的好途徑，有利于全市畜牧結構的調整。

　(四)實施現代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產與產業(yè)化示范是社會主義新農村建設的需要

　　社會主義新農村的“新”體現在：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。新農村建設的目的是解決三農問題，而解決三農問題的關鍵是提高生產力，增加農民的收入。據統(tǒng)計資料表明，2005年，全國畜牧業(yè)總產值突破1.3萬億元，占農業(yè)總產值的34%，農民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農民家庭經營現金收入的30%，一些畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)現金收入已占到農民現金收入的50%左右，成為農民增收的亮點。不難看出，畜牧業(yè)是農村的重中之重的產業(yè)。因此，要建設新農村，就要大力發(fā)展畜牧業(yè)，而畜牧業(yè)需要在新農村建設中起主導作用還有待加強。在發(fā)達國家，肉牛養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中擁有30%以上的比例，是發(fā)展高效節(jié)約型畜牧業(yè)的首選。但是，目前在全國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的比重過低，而肉牛業(yè)的發(fā)展需要強大的技術支撐。因此，實施現代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產關鍵技術研究與產業(yè)化示范項目，對于提高肉牛養(yǎng)殖業(yè)的生產效率、增加農民收入發(fā)揮著重要作用，也是建設社會主義新農村的需要。

　　飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實現增收3500元，提高加工環(huán)節(jié)利潤10%以上，同時，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關產業(yè)的發(fā)展。

(五)項目的實施是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　在人口增長對耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質動物蛋白。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主，能充分利用牧草和農作物秸稈生產動物蛋白質。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結合長江上游退耕還林、還草工程建設，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經濟價值很高，除產肉的直接經濟效益外，還帶動牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動有機肥生產、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農產品產業(yè)鏈，帶動相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　項目發(fā)展工作基礎與優(yōu)勢條件

　　一、各級黨委、政府大力發(fā)展肉牛業(yè)是實施現代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產關鍵技術研究與產業(yè)化示范項目的領導保證四川省、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農村工作和全面建設小康社會的重大舉措，強化宣傳，全黨動員，全民出擊，在機制創(chuàng)新、政策扶持、目標管理等方面形成一系列的成效和制度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，也為實施本項目提供了領導和組織保證。

　　二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 我縣雨量充沛、植被率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。全市幅員面積2383k㎡，森林覆蓋率52.75%。良好的生態(tài)環(huán)境為生產無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、綠色、有機牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。

　　三、有豐富的飼草資源。立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。公司將建立草料種植和加工基地，充分利用我縣境內豐富的畜草資源，生產優(yōu)質飼料，做到肉牛發(fā)展，草料先行。

　　四、龍頭企業(yè)的帶動能力強勁。近年來，我縣已成功走出了“秸桿青貯、種草養(yǎng)肉牛”的肉牛業(yè)發(fā)展道路。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術，已總結了肉?？焖儆始夹g、酒糟育肥牛技術、作物秸稈青貯育肥肉牛技術，養(yǎng)殖效益比過去提高80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術難關;二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報酬率，粗飼料的利用效率將提高8.9%，這項技術的推廣運用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本;三是建設肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。公司針對肉牛養(yǎng)殖出現的諸多問題，投資建設規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，四是公司提供技術指導，提供小母牛，提供飼料，提供育肥技術配方，集中解決農戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術的問題。同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛種源問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農民通過母牛養(yǎng)殖增重獲得飼養(yǎng)報酬，這種模式的實施，大大提高了農民養(yǎng)殖肉牛的生產積極性。

　　五、具有良好的技術基礎 我縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面具有豐富的實踐經驗。近幾年來，實施了種草養(yǎng)畜、品種改良、防疫體系建設等項目，這些工作為本項目實施奠定了良好技術基礎。